นโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศใหม่เพื่อต่อยอดการเติบโต

รัฐบาลอินเดียได้ประกาศนโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศใหม่ในภาคต่างๆประกอบด้วยวัตถุประสงค์เพื่อต่อยอดการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงาน การลงทุนทางตรงจากต่างประเทศเป็นแหล่งที่มาของการเงินที่ไม่ใช่ภาวะที่เป็นหนี้เพื่อเพิ่มพูนการลงทุน การแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศนี้มีความสำคัญต่อการทำให้นโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศเสรีและง่ายขึ้น ซึ่งจะเป็นการสะดวกต่อการทำธุรกิจในอินเดีย

ภาคภายนอกของอินเดียมีส่วนประกอบการลงทุนจากต่างประเทศที่สำคัญสองประการ คือ การลงทุนทางตรงจากต่างประเทศ และการลงทุนที่เป็นหลักทรัพย์จากต่างประเทศ การลงทุนจากต่างประเทศมีความมั่นคงมากกว่าการสะพัดเข้าของทุนจากต่างประเทศสู่การลงทุนที่เป็นหลักทรัพย์ เพราะว่าการลงทุนที่เป็นหลักทรัพย์จากต่างประเทศสามารถเปลี่ยนแปลงได้ง่าย หากอัตราดอกเบี้ยของตะวันตกสูงขึ้น ปริมาณส่วนมากของการลงทุนที่เป็นหลักทรัพย์จากต่างประเทศ เป็น “เงินร้อน” และสามารถตอบสนองต่อความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ย และส่งผลให้เกิด “ทุนบิน” ดังนั้นการเน้นที่ “ระบอบนโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศ” เป็นการเคลื่อนไหวซึ่งยากที่จะจัดการ

การเน้นซึ่งเริ่มใหม่ในเรื่องการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศเป็นเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เหมาะสมในการลงทุนจากต่างประเทศ เพราะสามารถแน่ใจได้ว่า เป็นการลงทุนที่มั่นคงและยืนยง และเป็นเครื่องขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงานตามลำดับ

ในการประกาศเมื่อเร็วๆนี้ รัฐบาลอินเดียได้อนุญาตการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศที่ 100% “โดยเส้นทางอัตโนมัติ”ในภาคส่วนมาก เช่น การป้องกันประเทศ การกระจายเสียง การบินพลเรือน การพัฒนาการก่อสร้าง การค้าขาย เภสัชภัณฑ์ การแลกเปลี่ยนไฟฟ้า การประกันภัย บริษัทการสร้างสินทรัพย์ใหม่ เบี้ยบำนาญและบริการทางการเงินอื่นอีก การแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศนี้เป็นการติดตามผลข้อเสนอที่ประกาศในงบประมาณทั่วไป 2019-20 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรงการคลัง เพื่อส่งผลให้อินเดียเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศที่ดึงดูดใจมากขึ้น

ตามการประเมินเป็นทางการ การสะพัดเข้าของการทุนทางตรงจากต่างประเทศสู่อินเดียยอดรวม นับจากปี 2014-15 ถึง 2018-19 อยู่ที่ 286 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เทียบที่ 189 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ระหว่างปี 2009-10 ถึง 2013-14 การประเมิน(ชั่วคราว)ที่มีอยู่ สำหรับปี 2018-19 แสดงว่า การทุนทางตรงจากต่างประเทศ อยู่ที่ 64.37 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สูงที่สุดเท่าที่ได้รับในปีการเงินใดๆ

ตามการประกาศเมื่อเร็วๆนี้ การลงทุนทางตรงจากต่างประเทศที่ 100% โดยเส้นทางอัตโนมัติ อนุญาตในภาคการทำเหมืองถ่านหิน แต่ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของกฎหมายเหมืองถ่านหิน, 2015 ความเป็นไปได้ของรายได้ค่าภาคหลวงการทำเหมืองที่เพิ่มขึ้นผ่านการริเริ่มเหล่านี้ สามารถทำให้ “ช่องว่างเกี่ยวกับงบประมาณ”เพิ่มขึ้นภายใต้ประเภท “รายได้นอกภาษี”

ประกอบกับวัตถุประสงค์เพื่อต่อยอดการริเริ่ม “ทำในอินเดีย” เวลานี้ การลงทุนทางตรงจากต่างประเทศอนุญาตผ่านเส้นทางอัตโนมัติในภาคอุตสาหกรรมการผลิตที่ทำสัญญา ในอินเดีย นอกไปจากนั้น รัฐบาล ได้ประกาศการปฏิรูปเพื่อลดหย่อนบรรทัดฐานแหล่งที่มาเฉพาะที่สำหรับการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศภาคขายปลีกยี่ห้อเดี่ยว การเช่นนี้จะส่งผลให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น และการสะดวกต่อการทำธุรกิจสำหรับภาคขายปลีกยี่ห้อเดี่ยว ไม่เพียงเท่านั้น รัฐบาลอินเดีย ยังอนุญาตการขายออนไลน์ก่อนการเปิดร้านขายปลีก เพื่อสนธิกับหลักปฏิบัติของตลาดในปัจจุบัน และเชื่อว่าการขายออนไลน์จะเพิ่มการสร้างงานในภาคการขนส่งลำเลียง การชำระเงินทางดิจิตอล การเอาใจใส่ลูกค้า การฝึกอบรม และทักษะการผลิต

ในกรณีสื่อดิจิตอล รัฐบาลอนุญาตการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศที่ 49% ภายใต้เส้นทางการอนุญาตในการอัพลิงค์ของโทรทัศน์ข่าวและเหตุการณ์ปัจจุบันตามการประกาศใหม่ รัฐบาลอนุญาตการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศที่ 26% สำหรับการอัพโลดและการส่งกระแสข้อมูลเกี่ยวกับข่าวและเหตุการณ์ปัจจุบันผ่านสื่อดิจิตอล ตามแนวของสื่อพิมพ์

จุดประสงค์ที่จะต้องใส่ใจ คือ การประกาศนโยบายเหล่านี้โดยรัฐบาลเนื่องจากกระแสลมต้านในทิศทางตรงข้ามแนวโน้มทั่วโลกของการไหลเข้าของการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศ รายงานการลงทุนโลกของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD) 2019 ระบุว่า การสะพัดของการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศทั่วโลกลดลงโดยประมาณ 13% ในปี 2018 หรือ ตามค่าสัมบูรณ์ลดลงจาก 1.3 ล้าน ล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปี 2018 จาก 1.5 ล้าน ล้านดอลลาร์สหรัฐฯในปีก่อน การประกาศนโยบายการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศใหม่ยึดความเชื่อถือในเชิงก่อว่าอินเดียจะสามารถดึงดูดการลงทุนทางตรงจากต่างประเทศ